据蒙通社报道，蒙古国政府声明，政府始终支持依据国际协议及国内法律法规到蒙古国进行运营的国外直接投资商。最近，备受关注的“额登特铜钼厂”以及阿斯嘎特、萨利赫特矿床都在使用国家资金进行勘探，确保其储量。但运营过程中，发现相关人员涉及逃税、腐败、贿赂以及洗钱等违法行为。
因此，政府对此予以高度重视，并执法机构正进行审查。例如，持有日期到2043年和2047年使用许可证的JPF公司位于中戈壁省古尔班赛罕苏木的Salkhit矿床于1983年使用国家资金进行了勘探。政府取消该矿许可证的理由是，投资公司逃避税务，涉及到贿赂和腐败行为，法院做出判决的过程和时间过长。
JPF公司从蒙古国税务局逃避9.3亿多图格里克税，谎报数据。具体来说，2014年，该公司未向国家预算缴纳其销售银矿石所获得的13199472644图格里克收入矿产资源税费。因此，税务总局向该公司补收6.599亿图格里克税、1.979亿图格里克罚款和7170万图格里克滞纳金。
1970年-1980年初，蒙古国和苏联专家联合队在位于巴彦乌列盖省淖根诺尔苏木的阿斯嘎特矿进行了勘探。因为这一具有战略性意义的阿斯嘎特银矿地处高海拔地区，技术需求很高，而于1993年被转让给“MONGOLROSTSVETMENT”公司所有。但至今为止，该公司未进行任何工作。
因此，在今年1月7日，蒙古国政府向负责矿产事业局、“额登斯蒙古”和“MONGOLROSTSVETMENT”公司领导下达指示，将阿斯嘎特和萨利赫特矿转让给“额登斯蒙古”公司，纳入经济循环。
上述所做所为表明，蒙古国政府对非法经营的企业绝对追究责任，对合理使用国家财产方面予以高度重视。另一个例子是，“额登特铜钼厂”49%的股份问题。2016年，经过与俄罗斯Rostec集团进行协商， 决定将其4 9 %的普通股转让给蒙古国。最终，“MONGOLIAN COPPER CORPORATION” 购买了此股份。
由此，蒙古国便拥有“额登特铜钼厂”100%的股份。3月6日，政府办公厅主任拉·奥云额尔登通报，蒙古国政府故意拒绝其依法授予的优先权，并向私企授予优势。“MONGOLIAN COPPER CORPORATION”以4亿27万美元购买49%的股份时，很可能从国家预算来源筹集了72.4%的费用。
因此，反腐局和警察总局认为，购买49%的股份行为很可能属于非法获得国家财产或洗钱行为，并已向乌兰巴托检察院发送对此进行查询的诉求。6日，为了实行国家大呼拉尔2017年第23号决议和国家安全理事会H05/05号建议，在“ 额登特铜钼厂”和“MONGOLROSTSVETMENT”公司实行为期六个月的紧急状态制度。
在这期间，该厂营运不会发生任何变化，仅对其财务资料进行审查。之后在3 月11日，“MONGOLIAN COPPERCORPORATION”领导就 “额登特铜钼厂”49%的股份相关事宜向总理提交协商申请。参与这一事件的蒙古国贸易开发银行董事会也表示将参加协商，并向总理提交相关公文。
蒙古国总理乌·呼日勒苏赫的立场
蒙古国一贯支持遵循法律法规的任何国内外投资商。近年来，蒙古国经济增长率有所提升，外贸、投资也随之增长，财政收入超出预计。在此我对国外伙伴们声明，未来也一样，可以与蒙古国合作、开展商业活动。
我们将按照法律解决问题，履行所签署的协议。据了解，在蒙古国政府与国际货币资金组织联合实施的“金融扩展计划”影响下，蒙古国2016年1.2%的经济增长率在2018年提升到6.9%，并且投资商的信任有所恢复。
2018年，每月有8500万至2.2亿美元，即累计19亿美元的直接投资引入蒙古国。其中，约80%投入到矿产业。蒙古国政府也多次表示过会支持国外投资商，并于2016年设立了保护投资商权益理事会。今年2 月， 又成立“INVEST IN MONGOLIA”一站式服务中心，专为国外投资商提供服务。
蒙古国对外关系部长丹·朝格特巴特尔立场
过去一段期间，蒙古国负责外资问题的行政机构多次发生结构变化，并更改了名称。这一机关的不稳定给投资商带来不少麻烦。从而，成立了未来可持续运作的投资商一站式服务中心。相信这一中心的成立能为鼓励投资带来具体进步。（出席“INVEST IN MONGOLIA”一站式服务中心开业仪式上发表的部分讲话内容2019.02.25）
“INVEST IN MONGOLIA”
一站式服务中心
蒙古国为向国外投资商提供一站式服务、节约时间、消除投资商面临的困难以及为创造更为良好的条件而成立了“INVEST IN MONGOLIA”一站式服务中心。集中在该中心的国家注册局、情报局、移民局、社会保险总局以及政府其它部门将为国外投资商提供以下公共服务、咨询和信息：
投资法、法律环境的咨询和信息；
投资税务和非税务支持的咨询和信息；
操作接收投资商公共业务相关投诉，解决问题的互联网系统；
进行国外投资的法人实体注册、名称认证以及补充修改，证明、投资卡以及其它
相关服务咨询和信息；
税务和信息咨询、纳税人注册、发放数字签名、提供证明、接收报告、征收外资公司和投资商机动车税；
发放和延长蒙古国签证、签证许可证，临时访客登记，注销、发放和延长居留许可证，提供相关咨询信息；
社会保险登记、接收报告、发放证明，提供信息咨询。
“INVEST IN MONGOLIA”地址：
乌兰巴托青格尔泰区联合国街政府二号楼后侧
工作时间：8:30-17:30
蒙古国家大呼拉尔非例行会议
审批系列税法
据蒙通社报道，3月18日，蒙古国国家大呼拉尔召开非例行会议重点讨论了系列税法。系列税法中，包括税务总法、企业所得税法和个人所得税修订案。政府为扩大税基、解决纳税人与税收部门之间引起的争议，根据国情引入国际新税法原则，支持投资者。
去年5月29日，政府将这一法律草案提交至国家大呼拉尔。2018年6月14日，该法律草案在国家大呼拉尔全体会议上获得支持。之后，系列税法草案工作组一直努力改进上述法律草案。
上个月18日，还举行了“系列税法草案讨论”会议，向公民和实体介绍法律草案，听取建议和意见。国家大呼拉尔非例行会议框架内，会将系列税法草案当作首要问题来讨论。国家大呼拉尔常务委员会以及全体会议讨论的问题列表中，该草案排在首位。
财政部长其·呼日勒巴特尔：系列税法将为国内外投资商营造良好环境-关于税法改革-财政部部长其·呼日勒巴特尔称，蒙古国政府向国家大呼拉尔递交的系列税法修订案中指定，为国内外投资商提供良好的税收环境，降低个别税收率。3月18日，国家大呼拉尔非例行全体会议重点讨论的系列税法问题：
1.将企业单位目前30亿图格里克征收门槛税增加至60亿图格里克。（成果：中型企业单位可得到扩展，也会降低国外投资商的交税率。）
2.为增加投资者，降低企业单位从国外融资费用，国内外资本市场债券。在发行股票的情况下，股息和利息所得税降至5％。（成果：可增多国外投资商）
3 . 为支持中小型企业，降低有关税收费用，简化税务报告。在法律修订案中，已明确相关税制。其中包括：销售收入达5000万图格里克的企业单位，可缴纳相当于应纳税总额的1％，每年进行一次报告；年税低于15亿图格里克的企业单位，享受90% 的税收优惠，每年进行两次报告；为鼓励位于蒙古国的企业单位运营、出口量，创建交换信息的法律环境，将向国外缴纳的税，免去向蒙古国缴纳的征税，并引入不重叠征税的新原则。（成果：消除重叠征税，对引入国外投资商有一定的影响）
4.目前实施的房屋建筑折旧年限是40年。将其改为符合国际标准的25年。（成果：增加投资回报水平）
5.一年内，向纳税人提供更正权，将现有的60天税收债务，延期至2年。（成果：降低企业征税，有助于减轻企业运营负担）
6.税务监督不会针对所有纳税人，对基于风险评估的纳税者进行监督原则。（成果：有助于政府部门减轻对纳税人监督的压力）此外，法律草案中引入国际税法原则，为国内外企业单位提供公平竞争的机会。其中包括：
a/以税收为目的，与其它国家进行信息交换（Globalforum）：2017年，欧盟委员会首次将蒙古国列入“不以税收目的合作的国家名单”中，这将会对投资环境产生负面影响。因此， 在2017年12月26日，蒙古国参与了经济合作与发展组织的“税务信息交流和透明化国际论坛”。参与这一论坛后，蒙古国有机会以税收目的与其它国家进行信息交流和合作。为满足实施该条件，在税法中指定了该机构的信息交流，透明化和信息安全相关要求。
b/采取立法措施来整治逃税（BEPS）:借国际经验看，跨国集团正在寻求各种方法逃税。世界各国为保护税基，在国内法中明确了对逃税采取的相应措施条款。蒙古国就上述规定在法律中已明确依法收税，保护税基。
引入上述国际税收原则后，加强巩固税收平等和公平原则，提高对抗逃税能力，由此蒙古国便能有拥有加入国际公约的机会。从而在中期和长期内，建立透明化税收环境后，吸引投资者，支持企业运营，创造扩大税基条件。通过修改和补充有歧义的法规，简化和透明化税务机关与纳税人的法律执行。这有助于消除执行法律时引起的困惑和障碍。
蒙古国家大呼拉尔主席
贡·赞丹沙塔尔立场
在国家大呼拉尔非例行会议上通过系列税法，对纳税人和税务局创建公平责任和义务，减少对企业单位和个人造成的滞纳、逃税行为以及扩大税务税基、增加收入有重要意义。（国家大呼拉尔非例行会议开幕词2019.3.18）
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