中蒙俄安全合作——个中国学者的观点
作者-孙渤:中国人民争取和平与裁军协会理事
在经济领域的合作从未像今天这样紧密。2013年9月,中国国家主席习近平在哈萨克斯坦提出了建设“丝绸之路经济带”的倡议,引发国际社会强烈反响。2014年9月,中蒙俄三国元首在杜尚别举行首次会晤,确定了三方合作的宗旨、原则、方向和领域,并建立了三国副外长级磋商机制。
习主席在这次会议上提出三国共建“丝绸之路经济带”、打造“中蒙俄经济走廊”,使之同俄罗斯“跨欧亚发展带”构想、蒙古国的“草原之路”战略进行对接的倡议,获得蒙方和俄方积极响应。今年4月初,中国外交部长王毅表示,中蒙俄三国已就启动经济走廊建设达成共识。
5月8日,习主席在出席俄罗斯卫国战争胜利70周年盛典时,与普京总统共同签署并发表了《中俄两国关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》、《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,使三国经济走廊的战略构想有了进一步的法律保障。
其次,为保障这些宏伟计划的落实,三国在国际安全领域的合作不可或缺。在当今国际和平与安全合作中,中蒙俄是一支具有举足轻重作用的政治力量,尽管三国并非同盟关系。一是中蒙俄的影响力与其所拥有的重要资源密切相关。
从领土面积看,中蒙俄三国总面积占到了欧亚大陆总面积的51%;从人口数量看,三国占欧亚总人口的13%;从战略资源看,三国拥有世界上几乎所有重要的战略资源。更为重要的是,三国在一些重大的国际安全问题上观点一致或接近,政治互信度很高,三国一起发声,全世界都得倾听。二是如果中蒙俄缺席,则许多重要的国际安全问题将难以解决。
不可否认,当今世界面临许多棘手的安全问题,在中蒙俄所处的欧亚大陆及其边缘地带,情况更为严峻。从东到西,欧亚大陆既面临美国重归亚太、日本右翼势力崛起、乌克兰事件等引发的传统安全问题,也面临有组织犯罪、毒品走私、国际恐怖主义等非传统安全的威胁。
这些问题所产生的冲击不仅仅体现在安全层面,而是带有战略性和全球性特征,正在深刻改变二战以来建立的国际政治秩序和地缘政治格局。而巩固二战的胜利果实,尊重国际法,尊重联合国在处理国际事务中的作用,正是中蒙俄在战略方向上合作的基础。再次,中蒙俄联合应对各种安全风险是顺利落实三国发展战略的重要前提和保障。
第一,中蒙俄三国的发展战略,要求三国在安全领域通力合作。当前,中蒙俄三国的发展战略高度契合,正在进入机制对接,方案落实的关键阶段,这些都需要一个和平稳定的安全环境作为保障。蒙古国对中国提出的“一带一路”倡议响应积极,并结合自身国情提出了“草原之路”倡议,这两项国家发展战略紧密相连,对两国的发展都至关重要。
但是,环顾四周,内亚地区的安全形势并不乐观。在东北亚方向,朝鲜核问题仍然悬而未决,并经常在美国的刺激下发酵。日本右翼势力改变二战秩序的意图正一步步从妄想走向现实。在中蒙俄经济走廊的西部侧翼,南亚的恐怖主义,中亚的三股势力,都对三国的国内安全构成现实和潜在的威胁。这些都迫切要求中蒙俄三国携起手来,在埋头经济建设的同时,给予安全合作以足够的重视。
第二,中蒙俄在共同应对安全风险中需注意处理好几对关系。毋庸讳言,中俄蒙在安全领域面临的风险各不相同,在各自国家战略中的优先次序也不相同。这就要求各国理解别国的关切,协调各自的立场。
一是良好的三边关系应建立在稳固的双边关系基础之上,各方应保持国防领域高层交往势头,加强和完善防务安全磋商机制,增进双方互信。
二是处理好三国安全合作与经济贸易往来协调发展。在积极推进经济合作的同时,积极开展三国在联合国、上合组织等国际组织和机构的战略协调,加强武装力量各层面交流合作,深化三国军对在人员交流、培训等领域务实合作。
三是安全合作与人文交流共同促进。在深化边境、执法部门务实合作的同时,更应重视人文交流和社会互动方面的协调。人文交流是经济合作的基石,夯实人文这块基石,才能扩大彼此的了解,实现本地区的共同繁荣、共同富裕的目标。在人文交流中,应充分重视发挥学术机构和非政府组织的作用。
学术机构、非政府组织通过论坛、协商会议、联合研究、人员交流与培训、高等教育合作等形式,构建多层次的交流与沟通管道,以进一步增加互信。三国智库和青年团体定期举行研讨会,增进对彼此战略文化和历史的了解,共筑中蒙俄命运共同体。最后,加强对于彼此战略思想和战略文化的研究和理解,有助于深化三国深层次战略合作。
在此,我愿借此宝贵的机会,简单谈一谈我对中国战略思想和战略文化的理解。中国的战略文化和思想是基于中国的哲学理念,渗透着中国古代先哲的政治智慧和逻辑。中国新的外交理念旨在建立“不冲突、不对抗,不针对第三方、相互尊重,合作共赢”的新型国际关系体系,其中就包含了中国古代丰富的哲学思想。习近平主席提出“命运共同体”、“合作共赢”的义利观,也深刻体现了中国古代哲学思想中“中”、“和”、“仁”等哲学理念,是对中国古代战略思想的继承和发展,传承着中国传统的核心价值观。
汉字“中”字是理解中国文化的重要概念,有中间、中央、正确、不偏激、中庸之意,“和”字则可以概括个人世界观、家庭观、社会观、国家观和天下观最美好的一面,如和美、和睦、和谐、温和、祥和、和平、和气、讲和、和约、和亲、和局等。而汉字“仁”的含义更为丰富。“仁”是人与人之间、邻里间、民族间、宗教间、国家间最为高尚的价值观,如仁义、仁爱、仁政、仁人志士、仁至义尽、一视同仁、宽仁大度、大仁大义等。“和”根据其文字结构和字面意义,可以翻译成“Eatand let eat”,也就是自己吃,也让别人吃;“仁”字根据其文字结构和字面意义,可以翻译成“Live and letlive”,也就是自己活,也让别人活,自己好,也要别人好之意。“中”、“和”、“仁”深刻表达了中国外交思想中从“和平共处原则”到“命运共同体”的哲学内涵,体现了中国外交理念中坚持合作共存、相互关爱、合作共赢、共同发展、共享发展,让“一带一路”成为沿途国家共同富裕、共同繁荣的康庄大道思想。“中”“和”“仁”还意味着,大国要尊重别国自主选择的社会制度和发展道路,反对大国为一己之私到别的国家和别的地区以各种借口制造对抗、制造冲突、制造流血、制造战争。
与此同时,必须指出的是,对于不遵守、甚至侵犯公共利益的人,中国古代思想也表现出果敢坚毅的一面。最著名的话是;“人不犯我我不犯人,人若犯我我必犯人”。总之, 理解各国的传统文化和哲学思想,有助于理解各国外交和战略的目的和手段,对于深化彼此了解和战略合作,求大同,存小异,合作共赢,具有重要意义。当前,三国都主张世界多极化,维护本地区安全与稳定是三方共同的愿望。以中俄蒙经济走廊建设为契机,倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,将三国关系发展成为本地区国家间关系的典范,在本地区构建开放、透明、平等的亚洲安全与合作格局,是可以预期的。