简论中蒙两国关系提升为全面战略伙伴关系

    近年来，蒙古国内就发展对华关系达成广泛共识，把发展中蒙关系作为本国外交政策的优先方向。地利， 就是中蒙地理相邻、经济互补。蒙古国地大物博、资源富集。中国发展迅速、资金技术雄厚，可以向蒙方提供资金、技术、通道、市场等全方位支持。双方开展合作具有广阔空间。人和，就是两国人民友谊源远流长、感情深厚。近年来，双方人文交流不断扩大，两国人民彼此更加亲近，对两国关系未来充满期待。远亲不如近邻。中蒙有着4700多公里的边界线，这是中国同邻国最长的陆地边界线。如此密切的地缘关系为中蒙合作提供了得天独厚的条件，两国政府和人民的大力支持更为中蒙关系发展注入了动力。我认为，中蒙不仅是地理上的近邻，更应该成为行动上的善邻、感情上的友邻。如今中蒙关系正站在新的历史起点上。

   习近平主席在去年访问蒙古国期间指出：——中蒙应该成为可信赖、负责任的战略伙伴。——中蒙应该做可共享、谋共赢的互利伙伴。——中蒙应该做可交心、常往来的友好伙伴。——中蒙应该做可携手、促和平的合作伙伴。双方将不从事任何损害另一方主权、安全、领土完整的活动，不签署任何损害另一方主权、安全、领土完整的条约，不加入任何损害另一方主权、安全、领土完整的同盟、集团，不参与上述同盟、集团任何针对对方的活动。不允许任何第三国家、任何组织或团体在本国领土上从事损害另一方主权、安全、领土完整的活动。把基于稳定、互利、相互尊重原则发展两国传统友好关系作为本国对外政策首要、战略方向之一。

    按照“亲、诚、惠、容”的理念发展同邻国的关系，谋求互利共赢，共享发展成果，蒙方对此高度评价，这将为中蒙关系和地区合作发展创造更多机遇。蒙方也不止一次重申：中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，蒙方坚定支持中方在台湾、涉藏、涉疆问题上的立场。我们对于蒙方对我国的支持表示衷心的感谢。双方将保持两国高层往来，延续在国际场合经常会晤的传统，利用多种渠道和方式进一步巩固战略联系。

   在经济方面中蒙两国间合作的领域十分广泛，双方在矿产、能源、建筑、商业等领域具有着广阔的合作前景。积极利用经贸合作的潜力和机遇，通过支持贸易便利化、举办东北亚博览会、中蒙俄经贸合作洽谈会、建立中蒙博览会等方式，争取两国贸易额逐年扩大，在2020年达到100亿美元。双方鼓励增加高附加值产品贸易在双边贸易中所占的比重。双方将在中蒙矿能和互联互通合作委员会以及双边其他机制框架内，加快推动中蒙铁路、公路、口岸、铁矿、铜矿、铅锌矿、铀矿、煤炭、石油、电力、化工、汽车制造、轻工和房地产等基础设施和矿能资源大项目产业投资合作，全面提升中蒙务实合作的规模、质量和水平。双方加强边境口岸基础设施建设，采取措施提高口岸通关能力。双方将就加强两国民航合作保持沟通，根据市场需求扩大两国航空运输市场准入。

   中蒙两国在文化教育方面商定建立两国青少年互访交流机制。双方将深化保护物质和非物质文化遗产方面合作，联合打击文化遗产走私，继续在国际场合相互支持。双方将进一步加强两国新闻出版交流，通过有关磋商、论坛等合作机制，在影视剧节目制作、播放、交流等方面加强合作。中方今后5年将向蒙方免费提供25部中国优秀影视剧译作。双方将加强交流合作，共同努力为双边关系的发展创造良好的舆论环境、夯实民意基础。蒙方继续为蒙古国国立大学孔子学院、乌兰巴托中国文化中心开展活动提供支持。

    中方将为蒙方在北京设立文化中心提供必要的支持。双方支持在本国发展汉学、蒙古学研究，将继续加强两国民族文化、语言、传统、历史、艺术、体育、传统医学等领域交流合作。双方在中国生态文明建设、蒙古国绿色发展政策框架下扩大双边合作。巩固治理荒漠化、水资源利用和保护、应对气候变化、抗击自然灾害和森林草原火灾等领域合作。

    在国际和地区合作方面双方一贯奉行致力于和平的对外政策，支持旨在巩固和平与安全的国际合作。双方今后将加强在联合国、亚欧会议、亚洲相互协作与信任措施会议、东盟地区论坛、上海合作组织、大图们倡议等多边机构和合作机制框架下的联系与协调。蒙方愿参与“丝绸之路经济带”倡议下合作，将以创始成员国身份参与“亚洲基础设施投资银行”建设。

     中方支持蒙古国加入亚太经合组织，支持蒙方积极参与东亚合作，支持蒙古国以适当方式参与东亚峰会和中日韩合作。双方将进一步深化在东北亚和平、安全、发展问题上的联系与协调。蒙方支持中方作为主席国积极推动重启六方会谈进程的努力。中方支持蒙古国总统查•额勒贝格道尔吉提出的“东北亚安全乌兰巴托对话倡议”。

   双方支持蒙方倡议的中蒙俄三国举行领导人会晤，进一步加强三方磋商机制，推动三国合作。总结：一、战略伙伴关系， 是一种推动平等合作的正常国家关系，是政治对话关系，而不是传统意义上的结盟关系。有利于促进相关国家间的平等合作，促进各自多方面发展。在此基础上衍生出了全面战略伙伴关系，是一般性的战略伙伴关系的更加全面的丰富与完美的升华，会对国际与国家间的友好关系的稳定、健康发展产生有利的影响。二、中蒙两国自建交以来两国关系走过了六十多个春秋，虽经历过曾经的曲折与分歧，但不断向前发展仍然是永远不变的主流，尤其是近十年来两国关系的发展水平持续提升，中蒙两国关系发展到今天所取得的成果是令人欣慰的、是来之不易的，两国领导人举行高层互访、签订各项协议、以及其他相关的积极有效的举措将会为中蒙两国未来的共同发展作出重大的贡献。三、现如今在中蒙两国关系提升为全面战略伙伴关系的基础上，双方将秉承多年来睦邻友好的优良传统，在更多方面、更多领域内开展积极务实的合作，此举将造福两国与两国人民，并将会对地区乃至全世界的和平与发展注入新的活力，中蒙两国将携手共进，走向更加美好的未来。