蒙古国与中华人民共和国的关系

  其中指出：“在加强扩大政治交往和互信的道路上保持并巩固蒙中两国战略伙伴关系的政治基础不动摇”。中方确认了同蒙古国发展友好关系是中华人民共和国政府坚定不渝的战略方针路线，蒙方也确认了同中华人民共和国在各个方面更加广泛的发展友好关系与合作是蒙古国对外政策的一项主导方针。扩大并深化经贸合作、稳定发展互利共赢合作、共同发展进步是蒙中两国战略伙伴关系长久发展的动力。

  于2013年10月25日在北京由两国总理签订的《蒙古国、中华人民共和国战略伙伴关系的中长期发展纲要》是在明确的各领域内发展合作的宏伟蓝图。㈢应蒙古国总统查希亚• 额勒贝格道尔吉的邀请中华人民共和国主席习近平于2014年8月对蒙古国进行了国事访问，在此期间同蒙古国总统Ц.额勒贝格道尔吉举行了扩大会议，在此次会谈期间两位国家元首做出了“蒙中关系已经提升为全面战略伙伴关系”的总结，并且签署了发展该关系的宣言㈣，这已成为此次访问中最重要的活动。

   双方在建立于遵循蒙中关系的高水平发展的良好基础与实际要求的情况下针对按照更加深化实现两国及两国人民的共同权益的战略伙伴关系的共同愿望、为成为永远信赖的、负责的好邻居、好伙伴、好兄弟而提升蒙中战略伙伴关系的高度并且建立蒙中全面战略伙伴关系等一系列相同的建议达成了共识。在国际形势下无论发生任何变化都要从两国关系的主要方针路线、战略伙伴关系的角度出发以顾及到对方的权益。在对方的主权、国家安全、领土的完整等主要问题以及引起对方关注的重大问题上坚定不移地予以相互的支持。

   两国领导人应举行各种形式的互访、强化战略调整、巩固加强政治互信。双方按照1994年颁布的《蒙中两国友好合作条约》以及其他文本的思想在遵循相互尊重彼此的独立、主权、领土完整，互不侵犯、不使用武力、不干涉内政、平等互利、和平共处、相互尊重各自所选择的发展道路原则的基础上扩大并发展友好合作。双方还强调绝不从事侵害对方主权、国家安全、领土完整的活动，不签订任何条约、不结盟、不参与对他国产生负面影响的活动，并且还强调决不允许第三国、组织机构、同盟等从事损害对方主权、国家安全、领土完整的活动。

  双方再次强调在两国传统友好关系基于稳定、互利、相互尊重原则的基础上得到发展是各自国家对外政策主导性、战略性的方针之一。蒙方高度评价了中华人民共和国坚持的与各邻国间的交往中所遵循的“更加亲近、真诚、互利有效”的原则的基础上分享发展成果、互利共赢的政策。双方指出：这一原则将为蒙中关系乃至地区的合作与发展创造更加理想的条件。蒙方重申了中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。蒙方还重申了在台湾、西藏、新疆问题上坚定不渝的支持中方的立场。

   双方还强调两国要保持高层互访的频率、秉承国际组织活动期间会见的传统、运用其他的方案来进一步巩固加强战略联系。联合宣言中所包含的一个新的事项就是要建立双方外交部间“战略会谈”的机制，并且就在两国关系、合作、对外政策以及国际和地区范围内有着共同兴趣的问题上进行定期的交换意见的主张达成了共识。

   在联合宣言中还就加强在贸易、经济、教育、卫生、文化、人文等领域的合作问题达成了共识。双方还就意在巩固加强联合国、亚欧高峰会晤与亚洲国家的合作、信任的代表会议、并且今后在东盟地区的例行会议、上海合作组织、“大图们倡议”等多方组织机构与合作机制范围内加强联系与调整的问题上达成了共识。蒙方表示在“丝绸之路经济带”的倡议的范围内开展合作、鼓励“亚洲基础设施投资银行（简称‘亚投行’）”的各个发起国积极参与的时机已经成熟。中方明确表示支持蒙古国总统查希亚•额勒贝格道尔吉所提出的在东北亚安全战略问题上举行“乌兰巴托会谈”的倡议。

   在这里需要强调的事项就是蒙古国对外政策的新模式，具体说来就是举行蒙中俄三大邻国的乌兰巴托高峰会晤的倡议。两国总理于2013年10月25日在北京签署的《蒙古国、中华人民共和国战略伙伴关系的中长期发展纲要》的第五章第五款中所指出的“双方就继续巩固加强蒙中俄三方的磋商会晤机制、继续推进副部长级磋商会晤机制的问题达成了共识。在有需要的情况下举行三方的高峰会晤、继续大力推动蒙中俄三国合作”㈤具有极其重要的意义。

  于2014年8月21日颁布的《蒙古国、中华人民共和国关于建立和发展全面战略伙伴关系的联合宣言》的第四章中指出：“双方支持蒙方所倡议的举行蒙中俄三国国家领导人会晤、巩固加强三方会谈机制、加强三方合作的主张”。在实施蒙古国、俄罗斯联邦、中华人民共和国三国国家元首“乌兰巴托会晤”的倡议的问题上的首次三方高层会晤于2014年9月11日在塔吉克斯坦首都杜尚别市成功举办。此次会晤期间就蒙古国、俄罗斯联邦、中华人民共和国三国国家元首“乌兰巴托会晤”的内容、原则的磋商问题在蒙古国的倡议方面进行了会谈，并且在相互理解的基础上达成了共识。这就是蒙古国对外政策的新模式。可以说蒙古国已经在其自身范围所在的地缘政治环境内确立了与各邻国间伙伴关系的法律基础。

   蒙古国分别于1997年与日本建立了“全面伙伴关系”、于2010年与该国建立了“战略伙伴关系”；于1999年与大韩民国建立了“互补合作、发展性的伙伴关系”、于2006年与该国建立了“睦邻友好、合作伙伴关系”、于2011年与该国建立了“全面伙伴关系”；于2004和2005年与美利坚合众国建立了“战略伙伴关系”；于2004年与加拿大建立了“具有广泛领域的伙伴关系”；于2005年与土耳其建立了“全面伙伴关系”；于2007年与澳大利亚建立了“扩大性的伙伴关系”；于2007年与哈萨克斯坦建立了“具有广泛领域的伙伴关系”；于2008年与德意志联邦共和国建立了“全面伙伴关系”；于2009年与印度建立了“全面伙伴关系”；于2011年与乌克兰建立了“多方合作伙伴关系”；于2013年与欧盟建立了“伙伴、合作协议关系”等，上述关系的法律文本已制定。

  伙伴关系是指其合作不是建立在某个固定的意识形态上的、但是需要彼此理解和尊重各国的独立、领土完整、互不干涉内政、平等、互利、发展方面的共同利益等主导事项、各国不同的文明、生活习俗，坚持在协商的基础上作出决议的活动原则。由此可见伙伴关系可以在“第三邻国”政策的范围内存在“全面”、“战略”、“多方”，或者可以说是“广泛的”、“精神上的”伙伴。2011年8月芬兰总统塔里娅•哈洛宁访蒙期间将两国的关系定义为“权利平等的伙伴关系”。2007年4月澳大利亚外交部长A.Dauner对蒙古国进行正式访问期间两国按照“扩大性伙伴关系”的原则在发展双边关系、合作的问题上达成了共识。

   换句话说就是双方一直以来将关系与合作的特点以及利益相结合的同时运用各种形式来阐明其伙伴关系并且为其定义，其意义的主旨就是双方具有相同性和一致性。某些国家往往回避“战略”这一名词。在“战略伙伴关系”所涉及的范围内除了包括传统和非传统的危险性、需要维护并实现其安全战略问题与和平、进行国际反恐斗争、进行自由贸易协商等重要的事项以外最主要的就是维持这种关系在较长的时期内持续性的思想得以同时贯彻。但是在此之中不可以将“同盟国的或联盟的”权益摆在首要位置上或予以重视、不能允许“兄弟”关系中的兄长强迫弟弟一味地顺从，应该由建立伙伴关系的各方公平享受权益。

   并且在理解了广泛合作意义的基础上担负共同的责任与义务。由此可见伙伴关系是建立在各国正常化的、友好关系基础上的广泛的内容和形式。某些国家虽然有建立战略伙伴关系的倾向，但是在当今国际关系新秩序形成并得以发展的时期内伙伴关系不可以具有倾向于反对第三方的性质。在当今全球化时代伙伴关系的经济意义、内涵正在得到广泛的扩展。从另一个方面来说蒙古国具有空间位置、自然资源这两项主要的地缘政治因素。В.普京于2012年3月第三次参加俄罗斯联邦总统竞选之后的首次出访就是当年6月从中华人民共和国开始的，签署了关于将两国关系提升为全方位的战略伙伴关系的北京宣言。

   该宣言与从前同蒙古国签订的合作宣言的思想具有相同的意义。

总结一、中国经济的持续飞跃性发展正在对国际关系领域中多极化格局的形成发挥着重要的影响。

二、中国经济的飞跃性发展正在对该国的全球以及地区范围内的地缘政治环境与各邻国间新的伙伴关系及合作的发展提出合理的要求。三、蒙古国原有的地缘政治地位已经发生改变。蒙古国被夹在两个大国之间、没有出海口、与世界市场之间存在距离、是发展性援助的需求者、曾是落后的小国并且是在两头“巨象”之间的小步急行者，换句话说就是处于世界上发展最快的地区和市场范围内，并且其拥有丰富的矿产资源、原材料、能源的储备的明确现状必定会引起国际社会的关注，以及邻国和其他各大国、跨国机构在其地缘政治、地缘经济方面的兴趣，这些情况会带来巨大的新机遇、与此同时随之而来的就是新的巨大风险与挑战。

四、乌克兰危机爆发后在俄罗斯联邦与中华人民共和国的政治经济关系及合作骤然升温的情况下蒙古国的地缘政治、地缘经济的意义也得到了提升。

五、三大邻国合作的新机制正在构建的客观现实会为蒙古国国家安全提供保障。