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专业劳动力匮乏：蒙古国大型建设项目的用工危机

不引进外国劳动力，我们(蒙古国)将无法推进大型建设项目。

几天前，蒙古国总理奥云额尔登在哈尔滨签署了蒙古国政府与中华人民共和国政府间的协议，启动了14个重大项目中排名第一的嘎顺苏海图-甘其毛都口岸跨境铁路连接项目。

这个项目早在2004年便开始讨论，自2008年起的17年间，双方共举行了60多次会谈，历经国家安全委员会三次建议、国家大呼拉尔六次决议以及政府45项决议，最终得以尘埃落定。

由于国内政商勾结集团的内斗，这个项目多年来停滞不前。一旦启动，蒙古国的口岸运力将翻倍，煤炭销售收入每年将增加15亿美元，相当于全国人口个人所得税总额的两倍。

20年前就具备启动条件的项目，却被我们蒙古人自己拖延至今。内部争斗就这样阻碍了国家未来的发展。据最低估算，这种破坏造成了310亿美元的损失。

那些给国家带来灾难的人，本应从政党不再给予政治支持开始，甚至被移交法院追究责任。然而，在我国，只有妇女和儿童才会被以“反国家罪”这样的重罪起诉，而真正掠夺国家、受外国指使在过去二十多年里进行破坏的人，却能安然无恙。遗憾的是，这种不公已成为惯例。那些长期“干得漂亮”的人甚至还能当上议员和高官，这种现象已根深蒂固。

无论如何，时隔多年，一个比以往规模更大的项目终于启动了。现在，建设工作即将展开。然而，主要的担忧在于劳动力问题。一提起这个问题，那些虚假爱国者的低级喽啰便开始干他们的“本职工作”。

他们充耳不闻，任务就是疯狂反对。这是他们的主子训练他们的方式。他们还会在社交媒体上扮演角色，博取知名度，然后按计划步步高升，最终成为议员。这一切都是精心设计好的剧本。

先把这个话题放一放。现在蒙古需要什么？需要劳动力。我们有吗？蒙古是一个人力资源匮乏的国家，我们不是向外输出劳动力的国家。因此，无论多少次喊出“我们自己干，不引进外国工人”，目前都毫无现实可能性。我们必须清醒地认识到这一点。

让我们坦诚地面对自身的不足。我们的人会干活吗？真正意义上有一支称得上劳动力的队伍吗？对于这些问题，一个普通建筑公司的经理都会回答“没有”。举个例子：

就在昨天，一家电视台播放了Zag公司经理纳穆赫巴特尔的讲话。他说：“我们现在就想开工，但建筑行业不得不从外部引进劳动力。”这是事实。蒙古的建筑施工期极短，但人力严重不足。

再举一个更深入探讨劳动力问题的例子。

“Lorinet”基金会项目与知识经理罕达苏仁指出：“这不仅是年轻人的问题，而是蒙古劳动力市场的普遍困境。根据我们的研究，由于社会经济状况，劳动力市场和就业问题呈现出诸多特点。比如，自然气候、分散的居住方式、人口流动等因素本身就给劳动力市场带来挑战。这是制度和系统性问题。”

她进一步分析：“首先，由于就业意愿下降，我们面临专业劳动力短缺。其次，即便就业，工资也难以保障基本生活。每三个就业青年中，就有一个消费水平低于平均线，接近贫困线。第三，各行各业都存在劳动力不足。建筑工人、焊工普遍短缺，但我们的学校却仍在向市场输送完全不相关专业的人才……”

从这里可以看出，“就业意愿下降”已成为一个显著结论。在我们国家，这已演变为一种普遍现象。全国上下正滑向只抱着手机躺平、不愿工作的状态。

例如，服务业的企业主公开表达了对这一问题的尖锐批评。由于按时工作的观念在我们的社会中尚未建立，根本没有准时的概念，问题由此滋生。再加上职业道德问题成为行业的普遍困扰，培养服务员成了他们的心病。我们提出了多少发展旅游业的宏伟倡议，但服务质量始终提不上来。消费者的文明程度也好不到哪里去。大家都知道，在CU连锁店做兼职的年轻人遇到了什么。最近的例子是“乌兰巴托”酒店从缅甸引进了服务员。一位市民在社交媒体上写道：“这个每天接待1000人次的地方，一切都令人愉悦，展现了高水平的服务文化。从衣架上取衣服多少次都不会皱眉，不会乱扔衣物，用微笑迎接送别客人……我们的服务问题由来已久，既然找不到有礼貌、尊重工作的蒙古服务员，从国外引进工人是正确的选择。尤其旅游业需要友善的微笑和亲切的交流。”这是事实。

即将接连启动的大型建设项目，谁来干？我们应该不怕羞耻地直面现实。

国内建筑项目是怎么做的？建筑公司的经理们无不摇头叹息。很少有人能坚持一周都来上班，中途就泄气走人。坚持下来的人一拿到工资就去喝酒，然后消失。连砖头、水泥、发的工作服和工具都被卖掉换酒喝。很少有工人不偷公司的东西。至于施工质量更不用提，因为缺乏专业技能，只能敷衍了事。我们现在正尝到取消技工学校的苦果。这就是我们的现实，也是我们的真实面貌。

现在，让我们听听年轻经理们从另一个角度谈就业岗位短缺问题。

例如，“Nitotech”公司执行总裁孟赫达莱说：“当我们询问在岗一到两年的年轻人，他们工作中使用的技能从何而来时，65%说是在岗位上学的，35%说是在大学学的。这反映了我们教育领域的深层问题……”这句话印证了上述困境。

再比如，在扎布汗省“托森”热电站项目工作的工程师伊德日楚鲁的发言引起了我的注意。他是2020年蒙古科技大学能源学院热电站工程专业毕业的，毕业后在塔旺陶勒盖燃料公司担任蒸汽技术员，2024年5月因个人意愿决定参与家乡这一国家重大建设项目的年轻工程师。他说：“人才问题不仅是能源行业独有，而是普遍存在的。尤其很少有人愿意到地方工作，招聘人才极为困难。因此，我们正在规划建设职工住房，以解决现有员工的社会问题，图纸已获批。由于电站使用中国设备，需要懂中国设备、会中文的专业人员。目前调试工作由中国人负责，建设方也是中国人，因此需要会中文的专业人员与他们沟通。最大的困难是懂中文的工程师太少。热电站需要持续运行，就必须持续保障人力。如果现在不考虑这个问题，后续将难以为继。”

“托森”热电站历经重重困难，刚刚并入中央能源联合系统，后续项目将从这里取电。

那些喜欢大肆反对一切的虚假爱国者不会来这些项目工作。现在，我们除了引进外国劳动力别无选择。我们的人无法像外国工人那样接受严格的劳动合同条件，保持高度纪律，高效高质量地工作。除了军人和囚犯，但这些人用在建设项目上也很麻烦，比起干活，他们更擅长挑三拣四、吵闹。关键是培训他们需要时间，而建设项目必须在季节性的短时间内完成。

当我们在庆祝苏木100周年、举办敖包那达慕、参加同学聚会时，外国合同工人在埋头苦干。他们是实实在在的劳动者，却能以超乎寻常的专注完成工作。如果公司不雇用这样的工人，还能怎么办？现在，我们只能依靠外国劳动力来干活、来教导、来完成任务。我们必须明智而灵活地应对。

我们需要在这些建设项目中培训并锤炼出自己的劳动力队伍。

家庭、劳动与社会保障部长鲁·恩赫阿木格楞再次被贴上“中国通”的标签。他宣布：“建筑和公路行业需要引进外国劳动力。”他反驳批评者说：“蒙古国正面临劳动力短缺。未来四年将实施14个重大项目，据测算将创造28万个就业岗位。”

蒙古国每年出现3-4万个就业岗位短缺，这是统计数据。当然，生产效率高的矿业、银行金融业、信息技术业的外国劳动力限额保持不变。需要注意的是，这并非涉及所有行业。关键在于，劳动力需求量巨大的建筑业和道路建设工程，除了引进外国劳动力别无他法。这一点必须形成共识，否则项目无法推进。在这个问题上，我们应忽视民粹主义政客和社会敲诈者的噪音。

我们的建筑、基础设施等多个行业都面临专业劳动力短缺，全国各地都应理解我们正在努力克服这一困难。这里特别强调“专业劳动力”，值得关注。我们已经开始培养专业劳动力，但多年中断和衰退的政策所导致的错误与腐败，不可能一蹴而就地解决。

让我们尽快度过这个全民沉迷于谈论王侯命运、虚假自大、不愿工作、忙于节日庆典、空口争吵——一句话，显得愚蠢的时期。让我们踏实做好分内之事，跳过那些玩弄爱国主义、损害祖国的人。

这是我们通向未来的最大助力。

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点击次数：更新时间：2025/03/06 【打印此页】【关闭】

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