蒙古国移民局局长：部分企业对外来劳动力的监管不力

前不久，蒙古国移民局局长纳·乌钢巴亚尔在新闻发布会上就对外国公民的监管问题进行通报。此间，记者询问了以下问题。

问：移民局对在蒙古国居留的外国公民进行了监督检查。其间是否发现违法行为？

答：移民局在职责范 围内对在蒙古国居留并获得工作签证的外国公民进行了检查。根据《输出劳 动力与引进外国劳动力法》规定，我国几家企业在2020年按照政府名额从国外引进了劳动力。由于新冠肺炎疫情我局无法在全国范围内进行定期检查，所以此次在部分地区进行了抽查，结果发现存 在许多违法行为。 经检查发现，从国外输入的部分劳工不在当 地，并且没有按照入境目的进行活动。

邀请他们的 企业单位中，有的企业对外来劳动力的监管不力， 甚至不知道邀请的人在 哪里。例如，以在达尔汗乌拉省炼铁厂工作为目 的入境的外国人目前竟然在巴彦乌列盖省金矿工作；有12个人以在特勒尔吉国家公园建筑工地工作为目的入境，但目前他们根本不在当地。诸如此类的情况发现有很多。我们已经提交了边境口岸开放后将这些公民驱逐出境的要求。此外，有的人持工作签证入境蒙古国后申请更改签证类别。

比如说，持工作签证入境的人申请获得 投资签证。“Munkh City House”公司在中国二连 浩特和呼和浩特等地通过 微信群散发“向蒙古国输 出劳动力”广告，并从公民收取了2000多万图格里 克。以这种方式入境蒙古国的外国公民申请更换签证类别。根据《外国公民法律地位法》规定，这些公民必须在邀请企业公司的管辖范围内和指定地点从事劳动，然后完成工作按时返回。目前还在进行审查，以确保不会再发生此类违法行为。 

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问：邀请那些劳动力的公司应承担哪些责任？去年有多少外国劳动力入境？

答：我们已向那些企业 公司提出了相关要求，以消 除违法行为并将外来的违法劳工驱逐出境。2020年，有 4000多名外国人入境蒙古 国，其中包括普通教育学校和高等院校的老师以及参与采矿、道路和桥梁建设的专业工程师和技术人员。

问：您刚才说，有的持工作签证入境的外国公民正在申请获得投资签证。目前有多少人持有投资签证居留在蒙古国？向外国投资者签发签证时有哪些要求？

答：目前在全国有1289个外国人以投资签证居留在蒙 古国。投资类签证是相对优惠的，有机会长期居留并免税。我局一贯支持蒙古国政府实施的支持投资者政策。 但是，目前尚不清楚以投资签证入境蒙古国居留的人是否是真正的投资者，是否根据《外 国公民法律地位法》投资了10 万美元及以上资金，以及他们是否缴纳税款和社保。尽管由于新冠肺炎疫情导致其活动受 到限制，但实际上真正的投资 、者很少。

我们已对这些外国公民的 相关资料进行详细审查，为进 行过实际投资，活动真实稳定 并如数缴纳相关税费的真正投资者延长签证。相反，如果持有投资签证但却未实际投资并逃税，则吊销其签证。我们还发现，有些外国公民找熟人办 理签证或更改签证类别，但是却被诈骗。因此，我们要求外国公民引以为戒，用正规渠道申请签证并依法缴纳相关税款。​