首先,许可证持有人向国家行政机关送交一份抵押合同和抵押申请书及开采许可证。 其次,许可证抵押合同符合法定要求时,国家行政机关予以登记,并记录许可证号、许可证持有人和许可证抵押权人的名称、地址。 请注意,抵押合同登记后,由抵押权人保管许可证。